UN'ORDINANZA CONTRO LA PROSTITUZIONE

Un piccolo suggerimento all'amministrazione lo avevamo dato con questo post, molto dettagliato, del 3 ottobre 2012. E qualche settimana dopo è arrivata puntuale la risposta del sindaco. A similitudine di quanto già attuato da altri comuni, anche a Porto Recanati, più che altro adattando all'esigenza il Codice della strada, si è provveduto a emettere un'ordinanza che tenta di combattere in qualche modo quella prostituzione che nella nostra cittadina sta diventando fenomeno sempre più diffuso.

Per chi sosta in certe zone della città (sappiamo tutti quali sono...) sono previste sanzioni fino a 300 euro.

Misura efficace? Non lo sappiamo. Sappiamo solo che, forse, era l'unica possibile.

Di seguito, pubblichiamo l'ordinanza del sindaco e il relativo articolo del Corriere Adriatico:

Ordinanza n° 250/12

Oggetto: Interventi di contrasto alla prostituzione su strada a tutela della sicurezzadella circolazione stradale, della sicurezza urbana e della pubblica incolumità.

IL SINDACO

VISTO l'art. 54 del D.Lgs. n°267/2000 comenovellato dall'art. 6 del D.L. n° 92/2008 (Misure urgenti di pubblica sicurezza), convertito, con modificazioni, dall'art. 1 co.1 della legge 24luglio 2008 n°125;

VISTO l'art. 1 del decretodel Ministero dell'Interno del 05.08.2008, ove previsto che "Ai fini di cui all'art. 54, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come sostituitodall'art. 6 del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con modificazioni, in legge 24 luglio 2008, n. 125, per incolumità pubblica si intende l'integrità fisica della popolazione e per sicurezza urbana un bene pubblico da tutelare attraverso attività poste a difesa, nell'ambito delle comunità locali, del rispetto delle norme che regolano la vita civile, per migliorare le condizioni di vivibilità nei centri urbani, la convivenza civile e la coesione sociale";

VISTO l'art. 2 lett. e) del suindicato decreto ministeriale che prevede: "i comportamenti che, come la prostituzione su strada o l'accattonaggio molesto, possono offendere la pubblica decenza anche per le modalità con cui si manifestano, ovvero turbano gravemente il libero utilizzo degli spazi pubblici o la fruizione cui sono destinati o che rendono difficoltoso o pericoloso l'accesso ad essi";

VISTO la sentenza della Corte Costituzionale n° 115 del 4 aprile 2011 che ha ricondotto il potere di ordinanza dei sindaci in materia di incolumità pubblica e sicurezza urbana alle sole ordinanze contingibili ed urgenti;

Rilevato che la prostituzione su strada è un fenomeno nuovo per il territorio comunale di Porto Recanati che si manifesta nelle vie del centro abitato dalle prime ore del pomeriggio e continuando sino a tarda notte creando gravi pericoli per la circolazione stradale, per la pubblica incolumità pregiudicando il decoro urbano;

Dato atto che tale fenomeno si esplica tramite lo stazionamento prolungato su strada da parte di soggetti a volte con abbigliamento indecoroso e succinto e/o in atteggiamenti comportamentali che si accompagnano ad inviti espliciti o impliciti, rappresentando così una forma di comunicazione non verbale rivolta agli utenti della strada, con un messaggio che viene generalmente percepito come disponibilità a offrire prestazioni sessuali comportando così che molti veicoli effettuano la fermata sulla carreggiata creando tra l’altro, notevole intralcio e pericolo alla circolazione veicolare e pedonale in particolare con

· distrazione alla guida da parte dei conducenti e passeggeri dei veicoli specialmente di quelli alla ricerca di prestazioni sessuali a pagamento;

· improvvise manovre di avvicinamento con brusche frenate spesso in corrispondenza di intersezioni o in momenti di intenso traffico;

Considerato che ciò si verifica prevalentemente lungo il tratto di viale Europa, dall'intersezione di via Foscolo e il ponte sul fiume Potenza, su viale della Repubblica e via S. D’Acquisto nel tratto compreso tra il sottovia SS. 16 e l’intersezione con viale della Repubblica, vie che costituiscono il principale ingresso da sud verso il paese;

Ritenuto che le dinamiche descritte compromettono il livello di sicurezza urbana, creando gravi pericoli per la circolazione stradale, per la pubblica incolumità pregiudicando il decoro urbano e l'immagine del paese che vive principalmente di turismo nonché offendendo la pubblica decenza e la riservatezza delle abitudini sessuali delle persone rendendo pubblica, ovvero visibile a chiunque circoli nelle località interessate dal fenomeno, la domanda e l'offerta di sesso a pagamento;

Ritenuto che le dinamiche sopra descritte, integrino fattispecie idonee a compromettere la sicurezza ed il decoro urbano nell'immediatezza (situazione per dimensione ed entità del fenomeno imprevista) sicchè si configurano i presupposti per l'emissione di un provvedimento di natura contingibile ed urgente, ai sensidell'art. 54 T.U.E.L., diretto alla tutela dei beni giuridici menzionati;

VISTO l'art. 16 della legge n°689/1981;

VISTI gli artt. 7 bis e 54 del D.L.vo n°267/2000;

Tutto ciò premesso:
ORDINA

1. Dalla data odierna e per giorni sessanta, al fine di inibire fattispecie idonee a compromettere la sicurezza e il decoro urbano, E' VIETATA LA FERMATA di tutti i veicoli presso soggetti dediti alla prostituzione riconoscibili per le modalità di esercizio della stessa descritta in premessa,nelle seguenti vie urbane:

a) viale Europa tratto compreso tra via Foscolo e il ponte sul fiume Potenza;

b) viale della Repubblica ambo i lati;

c) via S. D’Acquisto, ambo i lati, tratto compreso tra l’intersezione con viale della Repubblica e il sottopasso SS.16;

2. Nel medesimo periodo temporale di cui al punto precedente E' VIETATO ai soggetti dediti alla prostituzione di STAZIONARE per l'esercizio della stessa con le modalità indicate in premessa, nelle vie di cui al punto 1;

3. Per le violazione della presente ordinanza è stabilita la sanzione amministrativa pecuniaria, in misura fissa, della somma di € 300,00 (trecento/00) con facoltà per il trasgressore di estinguere l'illecito mediante il pagamento didetta somma entro 60 giorni dalla contestazione o notificazione. Fermo restando l'eventuale applicazione delle sanzioni penali previste dalle leggi in vigore e i limiti edittali fissati per le violazioni alle ordinanze comunali dall'art. 7bis del D.Lgs n° 267/2000. Al citato procedimento sanzionatorio si applicano le disposizioni della legge n°689/1981;

4. Gli Ufficiali ed Agenti della Polizia di Stato, dei Carabinieri e della Polizia Locale e delle altre forze di polizia sono incaricati della esecuzione della presente ordinanza e del rispetto delle disposizioni in essa contenute;

5. Sono esclusi dai divieti previsti dalla presente ordinanza:

· il personale e i veicoli delle associazioni di volontariato o di altri soggetti che perseguono fini di solidarietà e/o assistenza e/o recupero presso i soggetti dediti alla prostituzione su strada;

· il personale ed i veicoli della Polizia di Stato, dei Carabinieri, delle altre forze dell'ordine e della Polizia Locale e di tutti gli altri soggetti di cui al punto 5 del dispositivo;

· il personale e i veicoli di pronto intervento e soccorso.

6. Il presente provvedimento è stato preventivamente trasmesso alla Prefettura - UTG di Macerata anche ai fini della predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla sua attuazione ai sensi dell'art. 54 comma 4 del D. Lgs267/2000;

7.avverso il presente provvedimento, cui viene data la più ampia diffusione attraverso i diversi strumenti di comunicazione pubblica e gli organi distampa, oltre alle pubblicazioni per legge, è ammesso entro 60 giorni dalla pubblicazione all'Albo Pretorio, ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche o, in alternativa, entro 120 giorni, ricorso al Presidente della Repubblica.

Dalla Residenza Municipale,13 novembre 2012


ILSINDACO

F.to Dr.ssa Rosalba UBALDI